TYGlobe

El año 2023 marcó un crecimiento exponencial de los microdramas web. Con las características de "cortos, ágiles y absorbentes", los microdramas web han captado rápidamente la atención del público, y la popularidad temática de los microdramas de tendencia superó en cierto momento a la de numerosos dramas largos de pantalla horizontal. Según los datos publicados por la Administración Estatal de Radio y Televisión de China, el número de microdramas web que completaron el registro previo para su emisión en 2022 alcanzó los 336, registrando un aumento interanual del 214%, mientras que esta cifra siguió creciendo hasta los 584 en 2023. El crecimiento exponencial de los microdramas web ha atraído rápidamente una cantidad creciente de recursos humanos, tecnologías e inversiones, formando una cadena industrial única. Sin embargo, en la etapa inicial de desarrollo del sector, existía una escasez de políticas de supervisión y regulación, por lo que los microdramas web se encontraban durante un período en la fase de "crecimiento desenfrenado". Para obtener tráfico, parte de las entidades de producción y distribución de microdramas web tendían a incorporar elementos de sangre, violencia y pornografía en sus obras. Con el crecimiento exponencial de los microdramas web, diversos problemas han ido surgiendo gradualmente. Para garantizar el desarrollo estable a largo plazo de los microdramas web, las autoridades competentes de China han promulgado sucesivamente diversas políticas de supervisión y regulación, y el 18 de mayo de 2024 se estableció el Comité Profesional de Microdramas Web de la Asociación China de Arte Televisivo (en adelante denominado "el Comité Especial de Microdramas Web"), lo que demuestra aún más la importancia que China otorga al desarrollo del sector de los microdramas web. Con el establecimiento del Comité Especial de Microdramas Web y la formulación y perfeccionamiento de las diversas políticas de supervisión y regulación, el desarrollo de los microdramas web saldrá sin duda de la fase de "crecimiento desenfrenado" en un corto plazo: sus contenidos tenderán a la alta calidad, sus modalidades de promoción y distribución tenderán a la normalización. Sobre esta base, el modelo de comercialización de los microdramas web alcanzará inevitablemente la madurez.

I. Definición oficial de los microdramas

El 8 de diciembre de 2020, la Administración Nacional de Radio y Televisión de China promulgó el *Aviso sobre cuestiones relativas a la revisión de contenido de los minidramas cortos incluidos en las obras cinematográficas y televisivas por internet*, en el que se establece oficialmente la definición del minidrama corto como la obra cinematográfica y televisiva por internet con una duración por episodio inferior a 10 minutos, que se convierte en la cuarta modalidad de obra cinematográfica y televisiva por internet reconocida oficialmente después de las series cinematográficas y televisivas por internet, los filmes por internet y las películas de animación por internet.

El 14 de noviembre de 2022, la Administración Estatal de Radio y Televisión publicó el *Aviso sobre las labores relativas al fortalecimiento ulterior de la gestión de los minidramas online y la implementación del Plan de Mejora de la Creación de Obras*, en el que define los criterios de contenido de los minidramas online como sigue: la duración de cada episodio oscila entre varias decenas de segundos y unos 15 minutos, cuenta con un tema y una línea argumental relativamente definidos, así como una trama relativamente continua e íntegra.

A finales de 2022, la Administración Estatal de Radio y Televisión de China actualizó las estipulaciones relativas a la duración de los microcortos en línea en el «Sistema de Registro de Información de Obras Cinematográficas y Series Televisivas en Línea Prioritarias - Sección de Microcortos en Línea», estableciendo que la duración de cada episodio sujeto a registro se estipula en menos de 20 minutos.

II. Trayectoria de desarrollo de la supervisión y regulación política de los microdramas cortos en su tendencia a la creciente rigurosidad

(I) La supervisión y regulación de los contenidos de los dramas cortos tiende a ser cada vez más rigurosa.

El 2 de noviembre de 2020, la Oficina de la Administración Nacional de Radio y Televisión de China publicó la «Notificación sobre las cuestiones relativas a la revisión de contenido de los microdramas incluidos en las obras cinematográficas y televisivas de difusión por internet», en la que se añadió por primera vez la categoría de «microdramas de difusión por internet» en el registro de las obras cinematográficas y televisivas de difusión por internet prioritarias, lo que impulsa la progresiva estandarización del desarrollo de los microdramas.

2. El 15 de diciembre de 2021, la Asociación China de Servicios de Programas Audiovisuales por Internet publicó la normativa sectorial *Reglas Detalladas sobre los Criterios de Revisión de Contenidos de Vídeos Cortos en Internet (2021)*, en la que se hacen públicos los criterios y reglas detalladas de revisión de vídeos cortos en internet y se estipulan 21 tipos de contenidos prohibidos, entre los que se incluyen: los que perjudiquen la imagen nacional; los que supongan secesión del Estado (como la independencia de Taiwán); los que especulen con temas de actualidad social, agudicen las contradicciones sociales y afecten la estabilidad social; los que tergiversen la historia y las figuras históricas; los que embellezcan a figuras reaccionarias y negativas (por ejemplo, algunas novelas embellecen a traficantes de drogas, y las IP de este tipo no pueden ser adaptadas a vídeos cortos que cumplan los requisitos); los que utilicen lenguaje vulgar y muestren conductas obscenas; los que utilicen lenguaje críptico y de bajo gusto para provocar asociaciones sexuales, entre otros.

3. El 14 de noviembre de 2022, la Oficina de la Administración Nacional de Radio y Televisión de China publicó el *Aviso sobre asuntos relacionados con el fortalecimiento adicional de la gestión de microdramas en línea y la implementación del Plan de Mejora de la Creación de Obras*, que establece explícitamente que los microdramas en línea se rigen por los mismos criterios y la misma escala de gestión que las series en línea y las películas en línea. Se propone llevar a cabo una rectificación especial de los microdramas en línea de la categoría de "miniprogramas": los microdramas incumplidores deberán recibir la orden de rectificación y ser retirados de forma obligatoria; los "miniprogramas" que difundan microdramas en línea incumplidores y sus sujetos operadores serán sancionados según la gravedad de los casos con medidas como la interrupción de enlaces, la retirada de la plataforma, el retiro de circulación, la cancelación del registro de presentación, la suspensión de los servicios de acceso, la revocación de las licencias correspondientes y la sanción conjunta, entre otras. Además, se fomenta la innovación, se persiste en el principio de prioridad del contenido, sobre la base de fortalecer la revisión y aprobación de contenidos, se intensifica el apoyo a la producción de obras de alta calidad, orientando la dirección de creación de los microdramas hacia la excelencia y la innovación.

(II) El registro previo a la puesta en línea de las microseries de Internet tiende a estandarizarse progresivamente.

El 29 de abril de 2022, la Administración Estatal de Radio y Televisión publicó la *Notificación de la Oficina de la Administración Estatal de Radio y Televisión sobre asuntos relativos a la gestión del servicio de licencia de distribución de series y películas de red de producción nacional* (Guangdianbanfa 〔2022〕 N.° 128). La presente notificación estipula que los departamentos competentes en materia de radio y televisión aplicarán una supervisión prioritaria a las series y películas de red de producción nacional clave. Las series de red, microseries cortas de red, películas de red y películas de animación de red que cumplan con uno o más de los siguientes requisitos deberán obtener de conformidad con la ley el *Permiso de Distribución de Series y Películas de Red* expedido por los departamentos competentes en materia de radio y televisión:

(1) En caso de que el monto de la inversión sea relativamente cuantioso, el importe específico será determinado por el departamento administrativo competente en materia de radio y televisión del Consejo de Estado sobre la base de la industria audiovisual por internet

Ateniéndose a la realidad del desarrollo del sector y el trabajo de gestión, se ajustará oportunamente y se notificará correspondientemente;

(2) Aquellos promocionados con prioridad por las entidades prestadoras de servicios de programas audiovisuales por Internet en sus actividades de captación de inversiones;

(3) Aquellos difundidos por recomendación en la primera pantalla de la página de inicio del sitio web (cliente), secciones temáticas, zonas especializadas o columnas especializadas;

(4) Conceder prioridad a los miembros para el acceso a los servicios de visualización o prestar tales servicios mediante modalidad de pago;

(5) Los sujetos de producción y distribución de series y películas en línea presentan voluntariamente la solicitud de conformidad con las disposiciones aplicables a las series y películas en línea prioritarias.

La presente Notificación establece por primera vez que los microdramas online están sujetos a las mismas normas de supervisión y regulación que las series online, las películas online y las animaciones online. Los que cumplan las condiciones correspondientes deberán obtener el Permiso de Distribución de Series y Películas Online, por lo que los microdramas online entran en una era de supervisión y regulación estricta. No obstante, la presente Notificación no define el criterio de inversión relativamente cuantiosa.

2. El 14 de noviembre de 2022, la Oficina de la Administración Nacional de Radio y Televisión de China publicó la *Notificación sobre los trabajos relativos al fortalecimiento adicional de la gestión de microdramas en línea y la implementación del Plan de Mejora de la Creación*, en la que se precisa explícitamente que se aplicará una gestión integrada a todos los sujetos y eslabones involucrados en la creación y difusión de los microdramas en línea, conforme al principio de coherencia en la gestión de contenidos audiovisuales en línea.

Específicamente:

Las entidades explotadoras de diversos servicios de miniseries por Internet, incluidos los «miniprogramas» de categoría de miniseries, deberán obtener la **Licencia de Difusión de Programas Audiovisuales a través de Redes de Información** o ser incorporadas a la gestión normativa de los departamentos administrativos de radiodifusión y televisión de conformidad con las disposiciones pertinentes. Todas las miniseries por Internet deberán superar la revisión de contenido realizada por los departamentos administrativos de radiodifusión y televisión y obtener la **Licencia de Distribución de Series y Películas por Internet**, o completar el registro de programas audiovisuales en red de acuerdo con las disposiciones pertinentes sobre la gestión de series y películas por Internet. Cuando las obras autorizadas se pongan en línea y se emitan, deberán mostrar el logotipo uniforme y el número de licencia en un lugar destacado del encabezado del programa, aceptar la supervisión pública y la supervisión durante todo el ciclo de emisión en línea. Las miniseries por Internet que no hayan obtenido la licencia de distribución se retirarán gradualmente de la portada y la primera pantalla de las plataformas.

3. El 30 de mayo de 2023, el Departamento de Gestión de Programas Audiovisuales por Internet de la Administración Nacional de Radio y Televisión de China publicó la *Nota de Gestión sobre el Permiso de Distribución y Difusión de Series y Películas por Internet*, en la que se establece que, a partir del 1 de junio de 2023, las microseries por Internet de nueva puesta en línea y difusión deberán ser obras presentadas a través del Sistema de Registro de Información de Obras Cinematográficas y Televisivas por Internet Clave, que hayan superado la auditoría de contenido por parte de los departamentos administrativos de radio y televisión de nivel provincial o superior, y hayan obtenido el *Permiso de Distribución de Series y Películas por Internet* o el número de registro para puesta en línea. Asimismo, se precisa que las obras que cuenten con el mencionado permiso de distribución podrán publicarse en múltiples plataformas por Internet, mientras que las obras que solo dispongan del número de registro para puesta en línea solo podrán difundirse previo registro en una única plataforma por Internet.

La promulgación de las disposiciones antes mencionadas ha impuesto restricciones a las plataformas de difusión de miniseries cortas con distintas modalidades de registro administrativo, lo que afecta directamente la cantidad de espectadores y el tráfico de las obras de miniseries cortas. Dado que el tráfico repercute directamente en los ingresos operativos directos o los ingresos publicitarios de las miniseries cortas, consideramos que los productores de las mismas tendrán una mayor tendencia a obtener la *Licencia de Distribución de Series y Películas en Internet*.

(La imagen corresponde a la página de inicio de sesión del «Sistema de Registro de Información de Películas y Series Televisivas Online Prioritarias», sitio web: http://211.146.10.138:8080/YSJBA/)

4. El 1 de junio de 2024 entraron en vigor las nuevas normativas sobre el registro de miniseries breves. El contenido esencial de dichas normativas establece que «a partir del 1 de junio de 2024, las miniseries breves que no hayan pasado la revisión y completado el registro no podrán ser difundidas por Internet». Además, las miniseries breves se clasifican tomando como criterio el importe de la inversión, correspondiendo a los diferentes niveles de miniseries breves números de registro distintos, los detalles se especifican a continuación:

(1) Las «miniseries web clave» (aquellas que cumplen con una de las siguientes condiciones: pertenecer a temáticas especiales, contar con una inversión total igual o superior a 1 millón de yuanes, ser promovidas prioritariamente en las actividades de captación de inversionistas por plataformas de vídeo de larga y corta duración o ser difundidas con recomendación en la primera página o primera pantalla de cada terminal, o ser declaradas voluntariamente como miniseries web clave) están sujetas a la gestión unificada de registro y publicación pública por parte de la Administración Estatal de Radio y Televisión de China. Antes de su puesta en línea, se deberá marcar en la cabecera del programa el número de licencia único del programa, con el siguiente formato: (X) Wang Wei Ju Shen Zi (año) n.° ***. Su presentación específica se muestra en la figura:

(La imagen es una captura de pantalla de la cabecera de una microserie web con registro oficial, seleccionada aleatoriamente por el autor)

(2) Las "miniseries web cortas ordinarias" (aquellas cuya inversión total oscila entre los 300.000 RMB (importe incluido) y los 1.000.000 RMB y no son objeto de recomendación prioritaria) se declaran a través del «Sistema de Registro de Programas Audiovisuales por Internet» de la Administración Estatal de Radio y Televisión de China. Las administraciones provinciales de radio y televisión se encargan de la revisión del registro de planificación y del examen de la obra terminada. Antes de su puesta en línea, deberá consignarse en la cabecera del programa el número de registro único correspondiente, con el formato siguiente: (X) N.º de Registro de Miniserie Web (año) ***. El autor intentó localizar miniseries web cortas ordinarias ya puestas en línea en las plataformas de difusión de miniseries web cortas, pero después de consultar múltiples títulos, no detectó la existencia de este tipo de registro en ninguna de ellas.

(La imagen es la página de inicio de sesión del "Sistema de Registro de Programas Audiovisuales por Internet", cuya dirección web es: http://117.134.1.55:9034/)

(3) Respecto a los "otros microdramas web" (aquellos cuya inversión total es inferior a 300.000 yuanes y no se incluyen en la lista de recomendaciones prioritarias), las plataformas de servicios audiovisuales por internet que los transmiten, les generan tráfico o los difunden deberán cumplir con la responsabilidad de gestión de contenidos, encargarse de la revisión y aprobación de contenidos así como de la verificación de derechos de autor. Antes de su puesta en línea para transmisión, el número de registro oficial del programa deberá marcarse en una posición destacada, con el formato siguiente: (abreviatura de la plataforma de transmisión) N.º *** de Registro de Microdramas Web (año).

La promulgación de las nuevas normativas antes mencionadas representa que los cortometrajes son tratados como «producciones audiovisuales reglamentarias», pero al mismo tiempo plantea nuevos retos a los profesionales del sector de los microcortometrajes de internet. La estricta supervisión y regulación sobre el contenido de los cortometrajes implica que los productores o inversores de los mismos deben seleccionar de forma más racional las obras en las que invertir para su rodaje, y no pueden invertir en «obras que bordean la línea de la legalidad» como solían hacer anteriormente; de lo contrario, la retirada de una obra de las plataformas digitales puede causar pérdidas cuantiosas a los inversores. La revisión del registro previo de los cortometrajes antes de su puesta en línea también alargará el ciclo de lanzamiento de los mismos, aumentando los costos de comunicación y de tiempo. Si se opta ciegamente por seguir los temas virales de internet para rodar obras imitativas, es muy probable que los temas de actualidad ya hayan perdido popularidad cuando la obra se ponga en línea, lo que provocará pérdidas en la inversión. Por lo tanto, el contenido de alta calidad y los métodos de registro ajustados a las leyes y normativas se convierten en factores clave para el éxito arrollador de los microcortometrajes de internet bajo el entorno de supervisión y regulación actual. Aquellas obras que persiguen ciegamente los temas virales, o que contienen contenido vulgar o violento, podrán ser expulsadas finalmente del mercado de cortometrajes.

Lo expuesto anteriormente constituye la interpretación del autor sobre las políticas de supervisión y regulación vigentes. Posteriormente, el autor analizará los riesgos y oportunidades a los que se enfrentan las partes involucradas en cada eslabón de la cadena industrial de los microdramas y formulará propuestas correspondientes al respecto. Quedan ustedes atentos, por favor.