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Autor: Xiya

Fuente: Comentarios de Radiodifusión y Televisión

Introducción: Servicios de política adaptados con precisión, apoyos financieros sustanciales, vías verdes de «simplificación de trámites complejos»... En la sesión de publicación e intercambio de información política de la Primera Conferencia de Creación de Obras Excelentes de Radio y Televisión de China, 8 departamentos locales de radio y televisión y de cultura y turismo, que cuentan tanto con políticas ventajosas como con obras de alta calidad, publicaron en el sitio las «políticas favorables para rodajes».

Desde el sector del gran audio y vídeo de Beijing que se encuentra detrás del meme viral «¿Quién está realmente en Beijing?», las series de televisión producidas en Shanghai en pleno florecimiento, pasando por iniciativas como «Zhelipai» (plataforma de servicios de rodaje de Zhejiang), «Sufupai» (plataforma de servicios de rodaje de Jiangsu), «las Diez Medidas de Guangdong para el Desarrollo de la Industria Cinematográfica y Televisiva», «Qilu Haipai» (servicios de rodaje de Shandong), «Rodaje en Sichuan», así como el miniprograma de WeChat «Rodaje en Fujian · Plataforma de Servicios de Rodaje de Obras Cinematográficas y Televisivas», etc., todo un conjunto de políticas preferenciales y servicios refinados para el rodaje de obras cinematográficas y televisivas lanzados por distintas regiones han hecho que esta reunión de intercambio goce de una popularidad sin precedentes.

En la sesión de publicación e intercambio de información política de la Primera Conferencia Nacional de Creación de Obras Excelentes de Radiodifusión y Televisión de China, 8 departamentos locales de radiodifusión y televisión y de cultura y turismo, que cuentan tanto con políticas favorables como con obras de alta calidad, publicaron en el lugar información sobre políticas y medidas de apoyo destinadas a promover el desarrollo de la industria cinematográfica y televisiva. Las reiteradas presentaciones y promociones entusiastas por parte de los directores generales de los mencionados departamentos hicieron que el público presente grabara los contenidos repetidamente con sus teléfonos móviles, y además, todas las partes mantuvieron intensos intercambios después de la celebración de la conferencia.

01 Beijing: El Gran Audiovisual de Beijing al servicio de las «buenas historias»

Para las obras escénicas, cinematográficas y televisivas clave, se establece el mecanismo de servicio de «una política adaptada para cada obra», y se implementa el servicio de seguimiento a lo largo de todo el proceso; se perfecciona el servicio de difusión de políticas entre las empresas bajo el principio de «una política adaptada para cada empresa». Se elaboran medidas de servicio personalizadas para las empresas, y se coordinan y resuelven sus problemas prácticos......

En los últimos años, detrás de la enorme popularidad de series producidas en Beijing como *Mi Altay*, *La Historia de la Rosa* y *Circulación entre el Sur y el Norte*, se encuentra la protección y el respaldo sólido de la marca «Gran Audiovisual de Beijing».

Zhang Su, miembro del Grupo del Partido, subdirector e inspector de primer nivel de la Administración de Radio y Televisión de Beijing, declaró que la marca «Gran Audiovisual de Beijing» promoverá y garantizará el desarrollo de la industria cinematográfica y televisiva desde tres dimensiones: políticas, fondos y mecanismos. En materia de políticas, se desarrollará vigorosamente la industria cinematográfica y televisiva de la capital, el sector de la animación, la publicidad de interés público, la industria audiovisual de ultra alta definición y el Plan de Formación de Talento «Jinglangya», y se proporcionará diversos apoyos de fondos especiales al respecto para estimular la vitalidad de las empresas, ofrecer múltiples mecanismos de garantía de servicios para la optimización del entorno empresarial y promover conjuntamente el desarrollo de alta calidad de la industria cinematográfica y televisiva de la capital.

02 Shanghái: se convierte en la «super niñera» de los equipos de rodaje

En octubre de 2014, se estableció en Shanghai el Organismo de Servicios de Producción Cinematográfica y Televisiva, que ofrece gratuitamente 116 servicios de asesoramiento y coordinación clasificados en cuatro categorías a todo tipo de entidades que acuden a Shanghai para rodar obras cinematográficas y televisivas.

Durante los últimos diez años, el citado Organismo ha innovado constantemente sus mecanismos de trabajo, detallado los contenidos de sus servicios, y formado gradualmente un sistema de servicios de producción cinematográfica y televisiva ajustado a la situación actual del desarrollo de la industria, el entorno social real y las características urbanas de Shanghai. Gracias a sus servicios de alta calidad, ha sido elogiado por numerosos equipos de rodaje como «super niñera» y «productor general».

Detrás del florecimiento de las series televisivas producidas en Shanghai se encuentra la nutrición aportada por el sólido suelo del sector cinematográfico y televisivo.

Luo Yi, miembro del Grupo Dirigente del Partido y subdirector general de la Administración Municipal de Cultura y Turismo de Shanghai, así como subdirector general de la Administración Municipal de Radio y Televisión de Shanghai, señaló que Shanghai ha seguido fortaleciendo el diseño de nivel superior para forjar la marca de «series de televisión producidas en Shanghai». A nivel municipal, se han establecido el Fondo de Desarrollo Cultural de Shanghai y el Fondo de Apoyo Financiero para la Promoción del Desarrollo de la Industria Cultural y Creativa de Shanghai, se han lanzado las «Nueve Medidas de Jing'an» del Distrito de Jing'an y se ha construido la «Capital Cinematográfica y Tecnológica de Songjiang», con el fin de perfeccionar la cadena industrial desde múltiples dimensiones como el espacio, el contenido, el capital y las empresas, construir el patrón de desarrollo de la industria cinematográfica y televisiva «1+X» centrado en la Capital Cinematográfica y Tecnológica de Shanghai, acelerar la finalización de la construcción del Centro Internacional de Creación y Producción Cinematográfica y Televisiva de Shanghai, y establecer organismos de servicios de rodaje cinematográfico y televisivo para mejorar la calidad y aumentar la eficiencia del rodaje de obras cinematográficas y televisivas.

03 Jiangsu: El plazo de examen de la primera ronda no excede de 20 días.

«Comprimimos plenamente los plazos de aprobación administrativa y de revisión por expertos, y nos comprometemos públicamente a que el plazo de la primera ronda de revisión no supere los 20 días. Persistimos en la combinación de la revisión independiente por expertos y el estudio colectivo bajo el mecanismo de «una reunión por cada obra audiovisual», optimizamos los procedimientos de revisión para garantizar que las opiniones de revisión se atengan a los principios, respeten la naturaleza artística, sean precisas y concretas, y cuenten con el valor de servicio de ayudar a los proyectos a aferrarse a la línea de base normativa y mejorar su calidad», mencionó Wu Yiqiao, miembro del Grupo Dirigente del Partido y subdirector de la Administración de Radio y Televisión de la Provincia de Jiangsu.

Indicó que en materia de apoyo financiero en Jiangsu, tanto los gobiernos de niveles provincial y municipal como las bases industriales provinciales de radio, televisión y contenidos audiovisuales han implementado medidas de apoyo y recompensa con cobertura de todo el proceso: el subsidio máximo para la creación y rodaje de obras asciende a 10 millones de yuanes, la recompensa máxima para la emisión de las obras asciende a 5 millones de yuanes, y la recompensa máxima para las obras galardonadas asciende a 3 millones de yuanes; por su parte, la ciudad de Wuxi otorga un subsidio máximo de 100 millones de yuanes a los nuevos proyectos de inversión de tipo plataforma líderes del sector.

En materia de medidas de servicio, se implementan políticas de servicio adaptadas a la correspondencia entre la oferta y la demanda, prestando servicios de alta calidad en el ciclo de revisión y todos los procesos de creación y producción.

En materia de planificación y distribución, con el fin de explorar temas de alta calidad, se aplica el método de comparación de referencia horizontal y vertical, vinculando la planificación de creación de proyectos clave con el apoyo a obras excelentes, los servicios de creación y otros aspectos correspondientes, a fin de mejorar la calidad y garantizar la cantidad de las labores de creación.

04 Zhejiang: Fondo de Desarrollo de Microdramas de 200 millones de yuanes

Este año, el Distrito de Yuhang de la Ciudad de Hangzhou tomó la iniciativa de establecer un fondo de desarrollo de miniseries en línea de 200 millones de yuanes, formuló las «10 Medidas de Oro» de políticas de apoyo a las miniseries en línea y construyó la cadena industrial completa de miniseries en línea. Se han establecido subcentros locales de revisión de miniseries en línea en 6 localidades como Hengdian y Xiangshan.

Con el objetivo de forjar la marca de «Excelentes Series Producidas en Zhejiang», Xu Xiao, Secretario Adjunto del Grupo del Partido y Subdirector del Departamento de Cultura, Radio, Televisión y Turismo de la Provincia de Zhejiang, indicó que la provincia ha puesto en marcha políticas de apoyo tridimensionales con servicios de todo el proceso y articulación entre los niveles provincial, municipal y condal, adoptando el modelo de apoyo en la etapa inicial, subsidio en la etapa intermedia y recompensa en la etapa final para apoyar integralmente la creación de obras cinematográficas y televisivas de alta calidad.

Crear un ecosistema de creación de contenidos radiofónicos, televisivos y audiovisuales de alta calidad, ampliar la cadena industrial audiovisual adaptándose a las condiciones locales, elaborar la «guía oficial» para la producción cinematográfica y audiovisual de Zhejiang, mejorar el citado ecosistema de creación, y promover la incubación y materialización de obras mediante la prestación de servicios integrales de «recepción local». Entre las medidas correspondientes, la Villa de Guionistas de Zhijiang introduce una fuente viva de recursos para la creación; el Centro de Servicios de Producción Cinematográfica y Audiovisual de Zhijiang, la plataforma de aplicación digital en línea «Ven a Rodar en Zhejiang» y otras instancias prestan servicios de «atención integral personalizada» a los equipos de producción.

05 Fujian: Revisión colaborativa eficiente que pone el servicio de fotografía al alcance de la mano.

«Establecer un mecanismo de revisión coordinada de alta eficiencia, implementar medidas concretas como la modalidad de «ninguna visita necesaria, como máximo una visita» para los asuntos de servicios administrativos relacionados con las series de televisión y el modelo de «revisión y modificación simultáneas durante el proceso de edición, examen sincronizado y rectificación conjunta» para la revisión de obras terminadas de series de televisión, reduciendo el plazo de revisión de series de televisión a un tercio del plazo establecido en las leyes y reglamentos.»

Un grupo de organismos de coordinación de rodaje, una guía de servicios, una plataforma integral, un conjunto de medidas facilitadoras y un grupo de mecanismos de promoción: Zhang Wenzhen, miembro del Grupo del Partido y subdirector de la Administración de Radio y Televisión de la Provincia de Fujian, indicó que la campaña de promoción de series de televisión «Rodar en Fujian» ha construido un sistema de trabajo de «cinco elementos unitarios», que presta servicios eficientes integrales a los equipos de rodaje que acuden a Fujian para grabar series: se adhiere al principio de servicio de «respuesta inmediata a solicitudes, cumplimiento fiel de promesas y prestación de servicios considerados», publica anualmente *Guía de Servicios de Rodaje de Series de Televisión: Rodar en Fujian*, y ha lanzado el miniprograma de WeChat «Rodar en Fujian · Plataforma de Servicios de Rodaje de Obras Cinematográficas y Televisivas», que cuenta con 8 módulos como localizaciones de rodaje, políticas pertinentes, actores extras, temas de creación, casos prácticos, etc., y 1.000 escenas AR para que los equipos de rodaje realicen la inspección y selección preliminares de localizaciones, poniendo toda la información de recursos de rodaje de Fujian al alcance de la mano.

06 Shandong: «Tramitación ultra-simplificada», así como más incentivos fiscales

Primero, la tramitación estandarizada unificada denominada «tramitación según normas». Se han elaborado manuales prácticos como la *Guía de Trabajo para el Registro de Rodaje de Series Televisivas de Producción Nacional*, se han clasificado 87 asuntos de servicios administrativos, y se han constituido el catálogo básico estandarizado, la lista de implementación y la guía de tramitación, para materializar la gestión con los mismos elementos, la admisión sin diferencias y la tramitación conforme a las mismas normas.

Segundo, la reingeniería de procesos para la «tramitación ultra-sencilla». Se promueven la «tramitación sin certificados» y la «tramitación con reducción de certificados»: se han cancelado directamente 21 tipos de documentos y certificados acreditativos, y se han reducido otros 20 tipos. Se impulsa la «tramitación de nivel superior» para los asuntos de alta frecuencia, y se ha habilitado el servicio de presentación directa de solicitudes por parte de las entidades a la Administración Provincial de Radio y Televisión.

Tercero, el servicio adelantado para la «tramitación sin preocupaciones». Se promueven las reformas de admisión tolerante de documentos incompletos y de revisión y rectificación simultáneas, se mantiene desbloqueada la vía verde de examen, se aumenta la frecuencia de verificación de registros, se realizan verificaciones centralizadas dos veces al mes, con lo que el plazo de revisión preliminar se reduce en un 50%.

Ofreciendo servicios de calidad con la «Velocidad de Shandong», Liu Guohua, miembro del Grupo Dirigente del Partido y subdirector de la Administración de Radio y Televisión de la Provincia de Shandong, indicó que, para impulsar el desarrollo con características propias de las series televisivas de Shandong, la provincia se esfuerza por construir el ecosistema óptimo de creación de contenidos desde tres frentes: la concesión de apoyos políticos, la construcción de plataformas de servicio y la optimización de servicios administrativos. Se ha establecido una política de apoyo financiero con articulación de los tres niveles provincial, municipal y distrital, y se ha construido una plataforma de servicio de «una sola ventanilla» para optimizar los servicios administrativos. Además, se aplican rigurosamente políticas de reducción y exención de impuestos y tasas preferenciales como el *Anuncio sobre la Continuación de la Aplicación de las Políticas Preferenciales del Impuesto sobre el Valor Añadido para el Sector de la Publicidad y la Cultura*, por lo que se podrá reducir y eximir alrededor de 500 millones de yuanes en el período de preferencia de 5 años.

07 Guangdong: Creación del modelo de Guangdong de «microserie +»

“Crear el modelo guangdongés de innovación integrada de «microdrama +» y «+ microdrama», establecer la primera matriz de difusión de microdramas de alta calidad de todo el país, promover la cooperación intersectorial de microdramas, implementar adecuadamente la iniciativa «Viajar siguiendo los microdramas» y lanzar el plan de creación «Conocer las marcas siguiendo los microdramas»......” Basándose en el auge de los microdramas, Zhong Qingcai, miembro del Grupo del Partido y subdirector de la Administración de Radio y Televisión de la Provincia de Guangdong, señaló que Guangdong ha construido un sistema de apoyo para todo el proceso de creación y producción con conectividad entre los niveles superiores e inferiores, ha formulado medidas de apoyo integradas para la industria cinematográfica y televisiva con resonancia conjunta de los tres niveles provincial, municipal y distrital, ha lanzado las «Diez Medidas de Guangdong» que cubren múltiples aspectos de la creación cinematográfica y televisiva, y ha establecido fondos especiales en tres ámbitos: incubación de guiones, creación de obras de alta calidad, así como distribución y emisión. Por ejemplo, en la etapa de creación, el fondo de apoyo para series de televisión y series en línea se rige por el principio de «una obra, una deliberación», con un monto máximo de 20 millones de yuanes por obra para series de televisión y 200.000 yuanes por obra para microdramas.

Al mismo tiempo, se promueve activamente la construcción de aglomeraciones industriales, y se ha puesto en marcha la edificación de los siguientes proyectos: el «Valle Internacional de Servicios Audiovisuales Digitales e Inteligentes de la Área de la Bahía», el «Valle Internacional de Ecosistema para Creadores de la Área de la Bahía», el «Instituto de Desarrollo de la Industria de Audiovisual Inteligente y Turismo Cultural Digital (Guangzhou)» y el «Laboratorio Clave de la Administración Nacional de Radio y Televisión para la Innovación y Aplicación de Tecnologías de Ultra Alta Definición (Audiovisual Inteligente)».

08 Sichuan: Por medio del régimen de «apoyo + incentivos», cada serie televisiva podrá percibir un importe máximo de 27,8 millones de yuanes por obra.

Primero, explicaré la proporción correspondiente al sector de la radio y televisión en el fondo anual de 300 millones de yuanes destinado al apoyo a importantes obras culturales y artísticas de Sichuan.

Los fondos de apoyo a la radio, televisión y servicios audiovisuales ascienden a 150 millones de yuanes, mientras que los fondos de recompensa a obras de alta calidad suman 83,2 millones de yuanes, ambos destinados al apoyo a todo el ciclo de producción de obras culturales y artísticas de alta calidad de radio, televisión y servicios audiovisuales por internet, así como a la recompensa de dichas obras.

Con la suma de los apoyos y las recompensas, cada serie de televisión podrá percibir un importe máximo de 27,8 millones de yuanes, cada programa de radio y televisión un máximo de 16,5 millones de yuanes, y cada producción cinematográfica o de serie audiovisual por internet un máximo de 12,6 millones de yuanes.

Comenzando por la palabra de moda «300 millones», Li Xiaojun, vicedirector del Departamento de Publicidad del Comité Provincial de Sichuan del Partido Comunista de China, secretario del Grupo Dirigente del Partido y director de la Administración Provincial de Radio y Televisión de Sichuan, indicó que, en materia de políticas de financiamiento, Sichuan otorga apoyos financieros con coordinación conjunta entre los niveles provincial, municipal y condal a obras cinematográficas y televisivas de todos los temas y géneros.

En materia de distribución espacial, se alcanza el objetivo de «un núcleo y múltiples polos», concretando la distribución de toda la cadena industrial bajo el esquema de «un núcleo en Chengdu y múltiples polos en el conjunto de la provincia».

En materia de construcción de plataformas, se configura el sistema de «una plataforma (Audiovisual de Sichuan) y tres marcas (Cien Obras de Difusión de Sichuan, Encanto Místico de Shu, Rodaje en Sichuan)», y se elaboran marcas propias de Sichuan basadas en sus características regionales y efectos culturales, con el fin de impulsar el desarrollo del turismo cultural.

Partiendo de los niveles de política, capital, servicio, talento e industria, los departamentos de radiodifusión y televisión de ocho provincias y municipios han logrado la cobertura de todo el proceso en materia de políticas de apoyo, de modo que las buenas políticas se armonicen mejor con las buenas historias.

Esta conferencia de publicación de información política e intercambio está orientada por la Administración Estatal de Radio y Televisión y el Gobierno Popular de la Municipalidad de Beijing, organizada por el Departamento de Series Televisivas, el Departamento de Planificación y Finanzas de la Administración Estatal de Radio y Televisión, así como la Administración de Radio y Televisión de la Municipalidad de Beijing, y ejecutada por el Comité de Producción Televisiva de la Federación de Organizaciones Sociales de Radio y Televisión de China.