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1. Interprétation du contenu

Le China Film Administration a publié le 18 mars 2025 l'*Avis sur la promotion du développement ordonné des films de réalité virtuelle*, qui vise à promouvoir l'intégration approfondie de la technologie de réalité virtuelle (VR) avec l'industrie cinématographique, à normaliser la gestion des nouveaux formats d'activité, et à contribuer à la réalisation de l'objectif de «puissance cinématographique». L'Avis définit pour la première fois clairement la connotation des films de réalité virtuelle, à savoir un nouveau type de films produits par utilisation intégrée de la technologie de réalité virtuelle (y compris la réalité augmentée et la réalité mixte, consultables par le biais de dispositifs d'affichage à casque et projetés publiquement dans les cinémas ou d'autres lieux fixes conformes aux normes de sécurité. Ses caractéristiques essentielles sont l'intégration technologique, l'expérience immersive et les scènes de projection normalisées.

Au niveau de la gestion du contenu, la notification prévoit que les entités de production (personnes morales ou organisations sans personnalité juridique) doivent se conformer à la procédure d'enregistrement et d'examen : le synopsis du scénario doit être enregistré auprès de l'Administration nationale du cinéma de Chine qui délivre un certificat d'enregistrement correspondant, et le film achevé ne peut être projeté publiquement qu'après avoir obtenu le «Permis de projection publique de film», de manière à garantir la valeur idéologique, artistique et attractive du contenu. En ce qui concerne la gestion des lieux de projection, les cinémas existants projetant des films de réalité virtuelle (VR) doivent effectuer l'enregistrement auprès de l'autorité compétente territoriale. Quant aux autres bâtiments permanents conformes aux normes de sécurité (tels que centres commerciaux, musées et lieux culturels et patrimoniaux), ils doivent demander le «Permis d'exploitation de projection de films» et se connecter au Système national de gestion de la billetterie cinématographique pour assurer une supervision normalisée.

La construction du système de normes techniques constitue un levier politique important. Les entités de production, de distribution et de projection doivent se conformer aux dispositions de l'État chinois en matière de production de contenu, d'équipements terminaux, de logiciels de lecture et de conditions de sites, afin d'en garantir la stabilité, la fluidité et la sécurité. Actuellement, la consultation publique sur les «Spécifications techniques générales pour les films de réalité virtuelle» est achevée. À l'avenir, des normes sectorielles couvrant les cinq dimensions suivantes : production de contenu, équipements, rendu, logiciels de lecture et sites, seront établies. La politique définit par ailleurs clairement l'orientation de soutien à l'industrie : elle autorise les films de réalité virtuelle (VR) à bénéficier sur un pied d'égalité des politiques de soutien existantes, notamment celles relatives à la création d'œuvres cinématographiques d'excellence et aux subventions aux salles de cinéma, encourage les forces sociales à innover dans des domaines tels que la recherche et développement technologiques, le partage des recettes de distribution et la protection des droits d'auteur, et s'appuie sur le système de production mature, le mécanisme de protection des clés de chiffrement et la réserve de talents de l'industrie cinématographique pour impulser le développement de la technologie VR.

Il convient de souligner que la politique se concentre sur l'objectif de «développement du volume incrémental», elle ne s'applique qu'aux œuvres de réalité virtuelle (VR) conformes aux normes cinématographiques (telles que les contenus projetés dans les salles de cinéma), et n'intervient pas dans les formats d'activité existants tels que les expositions d'expériences VR dans les sites touristiques culturels et les complexes commerciaux. Grâce à la normalisation des procédures d'examen, au renforcement des normes techniques et à la mise en commun des ressources industrielles, cette politique établit non seulement un cadre de développement durable pour les films VR, mais fournit également une garantie institutionnelle pour l'expansion de nouvelles formes et la stimulation de nouvelles dynamiques du cinéma chinois.

2. Texte original de la politique

Avis de l'Administration nationale du cinéma de la Chine sur la promotion du développement ordonné du cinéma de réalité virtuelle

Guo Ying Fa [2025] n° 2

Aux départements compétents en matière de cinéma des provinces, des régions autonomes et des municipalités relevant directement du Gouvernement populaire central, ainsi qu'à toutes les unités concernées du secteur cinématographique :

Le cinéma est le fruit de l'intégration des arts culturels et de l'innovation scientifique et technologique. Ces dernières années, la réalité virtuelle, qui constitue une orientation de pointe majeure du développement des hautes technologies, a offert au cinéma une expérience audiovisuelle inédite. Afin d'encourager l'expérimentation de nouvelles technologies et l'exploration de nouveaux formats d'activité, de soutenir l'intégration innovante de l'industrie cinématographique et de la technologie de réalité virtuelle, et conformément à la Loi de la République populaire de Chine sur la promotion de l'industrie cinématographique ainsi qu'aux lois et règlements y afférents, il est par la présente notifié comme suit les dispositions relatives à la promotion du développement ordonné du cinéma de réalité virtuelle.

I. Le cinéma de réalité virtuelle, au sens de la présente notification, désigne un nouveau type de film produit au moyen des technologies liées à la réalité virtuelle (y compris la réalité augmentée et la réalité mixte), visionné par le biais de terminaux de réalité virtuelle tels que les dispositifs d'affichage à casque, et destiné à la projection publique dans des lieux de projection fixes tels que les salles de cinéma.

II. Les personnes morales et les organisations sans personnalité morale qui produisent des films de réalité virtuelle doivent se conformer aux dispositions pertinentes de la *Loi de la République populaire de Chine sur la promotion de l'industrie cinématographique* et du *Règlement sur l'enregistrement des scénarios (synopsis) de films et la gestion des films*. Les personnes morales et les organisations sans personnalité morale qui envisagent de produire des films de réalité virtuelle doivent soumettre le synopsis du scénario du film à l'Administration nationale du cinéma pour accomplir la procédure d'enregistrement (examen). L'Administration nationale du cinéma publiera un avis public et délivrera un certificat d'enregistrement pour les projets conformes aux dispositions réglementaires. Les personnes morales et les organisations sans personnalité morale doivent soumettre les films de réalité virtuelle qu'elles ont achevés de produire à l'examen de l'Administration nationale du cinéma et obtenir légalement la licence de projection publique de film.

III. Il est encouragé de développer et d'utiliser l'espace des cinémas ou d'autres bâtiments permanents conformes aux normes de sécurité pertinentes de la Chine pour la projection de films de réalité virtuelle. Pour la projection de films de réalité virtuelle dans les locaux des cinémas, l'unité de projection cinématographique peut effectuer l'enregistrement auprès de l'autorité compétente en matière de cinéma qui a approuvé sa création. Pour la projection de films de réalité virtuelle dans d'autres bâtiments, il est possible de demander le «Permis d'exploitation de projection cinématographique» conformément aux dispositions pertinentes. Les sites de projection qui détiennent déjà ou demandent le susdit permis doivent se connecter au Système national de gestion intégrée des informations sur la billetterie cinématographique.

IV. Les entités de production, de distribution et de projection de films de réalité virtuelle doivent se conformer aux normes techniques stipulées par l'État en matière de production de contenu, de terminaux de réalité virtuelle tels que les dispositifs d'affichage casqués, de logiciels de lecture et de sites, et présenter une stabilité, une fluidité, une sécurité et une compatibilité satisfaisantes.

V. Les entités concernées du secteur cinématographique et les forces sociales sont encouragées à explorer activement des domaines tels que la recherche et développement des technologies du cinéma de réalité virtuelle, la création et production, la distribution et la projection, entre autres. Les entreprises de la chaîne industrielle du cinéma de réalité virtuelle bénéficient de soutien pour améliorer continuellement leur niveau technologique et leur capacité de création. Il est préconisé de mettre en œuvre des innovations intégrées dans les aspects tels que la promotion et la distribution du cinéma de réalité virtuelle, le règlement des comptes et le partage des recettes, la supervision de la transmission, entre autres.

VI. L'Administration nationale du cinéma apporte soutien et garantie en vue de promouvoir le développement du cinéma de réalité virtuelle. Les autorités compétentes en matière de cinéma de chaque échelon provincial doivent adapter leurs mesures aux réalités locales et promouvoir activement le développement du cinéma de réalité virtuelle.

VII. L'importation des films de réalité virtuelle s'effectue conformément aux dispositions pertinentes du Règlement sur l'administration du cinéma.

8. La présente notification entre en vigueur à compter de la date de sa publication.

Administration nationale du cinéma

le 18 mars 2025