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1. Interpretación de los Contenidos

La Administración Estatal de Cine de China publicó el 18 de marzo de 2025 el «Aviso sobre la Promoción del Desarrollo Ordenado del Cine de Realidad Virtual», con el objetivo de promover la integración profunda entre la tecnología de realidad virtual (VR) y la industria cinematográfica, normar la gestión de los nuevos formatos industriales emergentes y contribuir a la consecución del objetivo de «potencia cinematográfica».

El aviso define explícitamente por primera vez la connotación del cine de realidad virtual, es decir, un nuevo formato de cine producido mediante el uso integral de tecnologías de realidad virtual (incluidas la realidad aumentada y la realidad mixta), que se visualiza a través de dispositivos de visualización de casco y se proyecta públicamente en cines u otros lugares fijos que cumplan con las normas de seguridad, cuyas características centrales son la integración tecnológica, la experiencia inmersiva y los escenarios de proyección estandarizados.

En el ámbito de la gestión de contenidos, la Notificación establece que las entidades de producción cinematográfica (personas jurídicas o organizaciones sin personalidad jurídica) deben cumplir el procedimiento de examen y registro para archivo: la sinopsis del guion debe ser registrada ante la Administración Estatal de Cine de China, que expedirá el certificado de registro correspondiente; la película terminada deberá obtener la *Licencia de Proyección Pública Cinematográfica* antes de su proyección pública, a fin de garantizar el valor ideológico, artístico y ornamental de los contenidos.

En cuanto a la gestión de los lugares de proyección, los cines existentes que proyecten películas de realidad virtual (VR) deben efectuar el registro ante el departamento competente de la localidad donde se ubican; las demás construcciones permanentes que cumplan las normas de seguridad (como centros comerciales, museos y recintos culturales) deberán solicitar la *Licencia de Operación de Proyección Cinematográfica* y conectarse al Sistema Nacional de Gestión de Entradas Cinematográficas de China para materializar la supervisión y administración normativa.

La construcción del sistema de normas técnicas es un punto de apoyo importante de las políticas. Las entidades de producción, distribución y proyección deben cumplir con las disposiciones estatales de China en aspectos como la producción de contenidos, los equipos terminales, los softwares de reproducción y las condiciones de los locales, para garantizar la estabilidad, fluidez y seguridad.

Actualmente, la *Norma Técnica General para Películas de Realidad Virtual (VR)* ha completado la fase de solicitud de opiniones, y en el futuro se establecerán normas sectoriales que cubren las cinco dimensiones de producción de contenidos, equipos, renderizado, software de reproducción y locales.

Al mismo tiempo, las políticas establecen claramente la orientación de apoyo a la industria: permiten que las películas de VR participen en igualdad de condiciones en las políticas de apoyo existentes, como las de creación de obras cinematográficas de alta calidad y subsidios a cines; fomentan la innovación de las fuerzas sociales en ámbitos como la investigación y desarrollo tecnológico, el reparto de ingresos por distribución y la protección de derechos de autor; y se apoyan en el sistema de producción maduro, el mecanismo de protección de claves criptográficas y la reserva de talentos de la industria cinematográfica para impulsar el desarrollo de la tecnología de VR.

Cabe destacar que la política se centra en «ampliar el volumen incremental», se aplica únicamente a las obras de realidad virtual (VR) que cumplen con las normas cinematográficas (tales como los contenidos proyectados en salas de cine), y no interviene en las formas de negocio existentes como las exposiciones de experiencia de VR en zonas escénicas culturales y turísticas y complejos comerciales.

Mediante la normalización de los procedimientos de examen y aprobación, el fortalecimiento de las normas técnicas y la integración de los recursos industriales, esta política no solo ha establecido un marco de desarrollo sostenible para las películas de VR, sino que también ha proporcionado garantías institucionales para que el cine de China desarrolle nuevas modalidades y estimule nuevas fuerzas motrices.

2. Texto Original de la Política

Aviso de la Administración Estatal de Cine de China sobre la Promoción del Desarrollo Ordenado del Cine de Realidad Virtual

Documento No. 2 [2025] de la Administración Estatal de Cine de China

A los departamentos competentes en materia cinematográfica de las provincias, regiones autónomas y municipios bajo la jurisdicción directa del Gobierno Central de China, así como a todas las entidades relacionadas con el sector cinematográfico:

El cine es el producto de la integración del arte cultural y la innovación científica y tecnológica. En los últimos años, la realidad virtual se ha convertido en una importante dirección vanguardia del desarrollo de las altas y nuevas tecnologías, proporcionando al cine experiencias audiovisuales completamente novedosas.

Con el fin de alentar la prueba de nuevas tecnologías, la exploración de nuevos formatos operativos y apoyar la integración e innovación entre la industria cinematográfica y la tecnología de realidad virtual, de conformidad con la Ley de Fomento de la Industria Cinematográfica de la República Popular China y las leyes y reglamentos pertinentes, se notifican los asuntos relativos a la promoción del desarrollo ordenado del cine de realidad virtual como sigue.

I. A los efectos de la presente notificación, se entiende por película de realidad virtual la nueva modalidad de película producida mediante tecnologías relativas a la realidad virtual (incluidas la realidad aumentada y la realidad mixta), que se visualiza por medio de terminales de realidad virtual tales como dispositivos de visualización montados en la cabeza, y que está destinada a la proyección pública en locales de proyección fijos como los cines.

II. Las personas jurídicas y las organizaciones sin personalidad jurídica que produzcan películas de realidad virtual deberán cumplir los requisitos pertinentes establecidos en la *Ley de Promoción de la Industria Cinematográfica de la República Popular China* y el *Reglamento sobre el Registro de Guiones Cinematográficos (Sinopsis) y la Administración de Películas*.

Las personas jurídicas y organizaciones sin personalidad jurídica que pretendan producir películas de realidad virtual deberán presentar la sinopsis del guion cinematográfico ante la Administración Estatal de Cine para cumplir el procedimiento de registro (examen). La Administración Estatal de Cine publicará un anuncio oficial y expedirá el documento certificativo de registro para aquellas solicitudes que cumplan con las disposiciones correspondientes.

Las personas jurídicas y organizaciones sin personalidad jurídica deberán presentar las películas de realidad virtual que hayan terminado de producir a la Administración Estatal de Cine para su examen, y obtener la licencia de proyección pública cinematográfica de conformidad con la ley.

III. Se apoya la exploración y utilización de espacios interiores de cines u otros edificios permanentes que cumplan con las normas de seguridad pertinentes de China para la proyección de películas de realidad virtual.

Para la proyección de películas de realidad virtual en espacios interiores de cines, las unidades de proyección cinematográfica podrán tramitar el registro de notificación ante el departamento competente de cinematografía que aprobó su establecimiento. Para la proyección de películas de realidad virtual en otros edificios, se podrá solicitar la *Licencia de Operación de Proyección Cinematográfica* de conformidad con las disposiciones pertinentes. Los locales de proyección que ya posean o se encuentren solicitando la *Licencia de Operación de Proyección Cinematográfica* deberán conectarse al Sistema Nacional Integrado de Gestión de Información de Entradas Cinematográficas.

IV. Las entidades de producción, distribución y exhibición de películas de realidad virtual deberán, en lo relativo a la producción de contenidos, los terminales de realidad virtual como los dispositivos de visualización de tipo casco, el software de reproducción y los locales, entre otros aspectos, cumplir con las normas técnicas prescritas por el Estado, y contar con una estabilidad, fluidez, seguridad y compatibilidad satisfactorias.

V. Se alienta a las unidades relevantes del sector cinematográfico y a las fuerzas sociales a explorar activamente ámbitos como la investigación y desarrollo de tecnologías de películas de Realidad Virtual (RV), su creación y producción, distribución y proyección, entre otros. Se apoya a las empresas integrantes de la cadena industrial de películas de RV a mejorar continuamente su nivel técnico y capacidad creativa. Se aboga por la exploración de innovaciones integradoras en aspectos como la promoción y distribución, la liquidación y reparto de ingresos, así como la supervisión de la transmisión de las películas de RV.

VI. La Administración Estatal de Cine brinda apoyo y garantías para promover el desarrollo del cine de realidad virtual. Los departamentos competentes en materia cinematográfica de nivel provincial deberán adaptarse a las condiciones locales e impulsar activamente el desarrollo del cine de realidad virtual.

VII. La importación de películas de realidad virtual se regirá por las disposiciones pertinentes del «Reglamento sobre la Administración del Cine».

VIII. La presente notificación entrará en vigor a partir de la fecha de su publicación.

Administración Estatal de Cine

18 de marzo de 2025