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1. Interprétation du contenu

L'Avis sur l'optimisation supplémentaire de l'environnement commercial dans le domaine de la propriété intellectuelle, publié conjointement par sept départements ministériels et organismes dont l'Administration nationale de la propriété intellectuelle, se concentre sur les réformes visant l'orientation vers le marché, le respect de l'État de droit, l'internationalisation et la facilitation. Il vise à stimuler la vitalité innovationnelle et à améliorer l'efficacité des services par le biais d'innovations politiques systématiques, afin de fournir un soutien institutionnel au développement de haute qualité. Cet Avis a pour cœur l'amélioration de la capacité d'innovation synergique entre les universités, les instituts de recherche et les entreprises. Il élargit l'autonomie de disposition des droits de propriété intellectuelle des universités et des instituts de recherche, perfectionne le mécanisme de distribution des revenus pour promouvoir la conversion des résultats scientifiques et technologiques, tout en promouvant le développement normatif du secteur des services de propriété intellectuelle. Par la décentralisation des compétences de supervision des agences de brevets au niveau municipal, la mise en place d'un système d'évaluation du crédit et la lutte contre la concurrence déloyale à bas prix, il renforce la supervision au niveau local et préserve l'écosystème du secteur. En ce qui concerne le mécanisme de transaction orienté vers le marché, l'Avis perfectionne les normes d'évaluation de la valeur, généralise les projets pilotes de financement par gage de droits de propriété intellectuelle, encourage l'innovation des produits financiers et accélère la construction d'un marché de transactions unifié pour améliorer la liquidité des actifs. Sur le plan de la garantie par l'État de droit, il met l'accent sur la révision de la Loi sur les marques pour enrayer l'enregistrement abusif et de mauvaise foi des marques, explore les règles de protection des droits de propriété intellectuelle sur les données, et améliore l'efficacité de la confirmation des droits par l'optimisation des modes d'examen des brevets et des marques (tels que l'examen prioritaire et l'examen rapide des marques figuratives). Sur le plan de la coopération internationale, il approfondit la coopération avec les pays participant à l'initiative «la Ceinture et la Route», promeut le partage des informations d'examen et la construction d'un mécanisme d'assistance à la défense des droits à l'étranger, afin d'aider les entreprises à faire face aux litiges transfrontaliers. En outre, l'Avis définit clairement les objectifs pour 2027, préconisant une amélioration notable du niveau de facilitation des services administratifs : notamment la réduction du délai d'examen des modifications de brevets à 1 mois, la réduction du délai d'examen des cessions de marques à moins de 40 jours, ainsi que la mise en œuvre généralisée du système de déclaration sur l'honneur pour réduire les coûts transactionnels institutionnels. Ces mesures intègrent de manière systématique l'incitation à l'innovation, la supervision sectorielle, le perfectionnement de l'État de droit et la synergie internationale, et construisent pour les acteurs du marché un écosystème de protection et d'exploitation des droits de propriété intellectuelle à chaîne complète et à multiples dimensions.

2. Texte original de la politique

Avis de l'Administration nationale de la propriété intellectuelle, du Ministère de l'Éducation, du Ministère de la Science et de la Technologie, de l'Administration générale de la régulation du marché, de l'Administration nationale de régulation financière, de l'Administration nationale du droit d'auteur et de l'Académie des sciences de Chine visant à perfectionner davantage l'environnement des affaires dans le domaine de la propriété intellectuelle

Guozhifafuzi [2025] n° 5

Aux départements compétents en matière de propriété intellectuelle, d'éducation, de sciences et technologies, de régulation du marché et de droit d'auteur de toutes les provinces, régions autonomes, municipalités directement subordonnées au Gouvernement central et du Corps de production et de construction du Xinjiang, à tous les bureaux de supervision de l'Administration nationale de régulation financière, à toutes les unités subordonnées à l'Académie des sciences de Chine :

Pour mettre en œuvre de manière approfondie les décisions et dispositions du Comité central du Parti communiste chinois et du Conseil des Affaires d'État concernant l'optimisation de l'environnement des affaires ainsi que les exigences générales relatives au travail en matière de propriété intellectuelle, répondre en temps opportun aux attentes du public et des opérateurs économiques, réduire continuellement les coûts transactionnels institutionnels, renforcer davantage le soutien politique et la garantie de services aux opérateurs économiques, contribuer à la création d'un environnement des affaires de premier ordre et promouvoir de meilleure manière le développement de haute qualité, les présents Avis sont élaborés.

I. Exigences générales

Sous la direction de la pensée du socialisme à la chinoise de l'ère Xi Jinping, nous nous en tenons à la combinaison de l'orientation vers les problèmes et de l'orientation vers les objectifs, poursuivons la double impulsion de l'innovation institutionnelle et de l'autonomisation numérique, coordonnons les efforts conjugués en ligne et hors ligne, nous alignons sur les pratiques avancées internationales, prenons la création d'un environnement commercial de premier ordre comme fil conducteur, faisons progresser la construction visant à rendre l'environnement commercial dans le domaine de la propriété intellectuelle plus marchand, plus fondé sur l'État de droit, plus internationalisé et plus favorable à la facilitation, nous concentrons sur les besoins du développement innovant et les préoccupations des entités opérationnelles, optimisons davantage l'environnement commercial dans le domaine de la propriété intellectuelle, exerçons mieux le rôle institutionnel de la propriété intellectuelle consistant à stimuler l'innovation sur le plan interne et à promouvoir l'ouverture sur le plan externe, et stimulons pleinement la dynamique endogène et la vitalité d'innovation et de création de tous les types d'entités.

D'ici 2027, le niveau d'orientation vers le marché, de régulation par la loi, d'internationalisation et de facilitation de l'environnement des affaires dans le domaine de la propriété intellectuelle en Chine sera considérablement amélioré. La qualité de création, l'efficacité d'exploitation, la performance de protection, le niveau de gestion et la capacité de service en matière de propriété intellectuelle seront globalement rehaussés. Les services administratifs publics relatifs à la propriété intellectuelle seront davantage optimisés. Le taux de satisfaction et le sentiment de gain des entreprises et du public lors de l'accomplissement de leurs démarches administratives augmenteront continuellement. Le rôle de l'environnement des affaires du secteur de la propriété intellectuelle dans le soutien au développement de haute qualité sera davantage mis en évidence.

II. Perfectionner le mécanisme de marché relatif à la propriété intellectuelle et contribuer à l'édification d'un système de marché à normes élevées.

I. Améliorer le mécanisme d'incitation à l'innovation en matière de propriété intellectuelle. Nous perfectionnerons le système de distribution orienté vers la valorisation des connaissances, élargirons l'autonomie de disposition des droits de propriété intellectuelle des universités et des instituts de recherche scientifique par des moyens tels que le transfert, la concession ou l'investissement sous forme d'apport en nature, afin de promouvoir la réalisation de la valeur des droits de propriété intellectuelle. Nous renforcerons la gestion normalisée des inventions de service, approfondirons la réforme d'attribution des droits sur les réalisations scientifiques et technologiques de service, améliorerons le mécanisme de distribution des revenus issus des droits de propriété intellectuelle garantissant l'équivalence des droits et obligations des unités, du personnel de recherche scientifique, des organismes de transfert de technologie et d'autres parties concernées, et perfectionnerons le mécanisme d'exonération de responsabilité pour diligence raisonnable et de tolérance aux erreurs applicable à la conversion des brevets. Nous promouvrons l'intégration approfondie de l'industrie, des universités et de la recherche, renforcerons le guidage sur l'élaboration des clauses relatives aux droits de propriété intellectuelle dans les accords de coopération industrie-université-recherche, guiderons toutes les parties à convenir raisonnablement des questions relatives à la coopération telles que la forme d'organisation, la répartition des tâches, l'apport de fonds, l'appartenance des droits de propriété intellectuelle, la distribution des droits et intérêts, le partage des risques et la responsabilité pour violation du contrat. Nous soutiendrons les universités et les instituts de recherche scientifique à créer des fonds de gestion des droits de propriété intellectuelle et des fonds d'exploitation y afférents. (Ces tâches sont assumées respectivement par le Ministère de la Science et de la Technologie, le Ministère de l'Éducation, l'Administration nationale de la propriété intellectuelle, l'Administration nationale du droit d'auteur et l'Académie des Sciences de Chine conformément à la division de leurs compétences.)

(II) Promouvoir le développement sain et ordonné du secteur des services de propriété intellectuelle. Promouvoir activement la supervision déléguée des mandats d'agence de brevets, déléguer les fonctions de supervision des agences de brevets au niveau provincial aux échelons municipaux (districts des municipalités directement rattachées au Gouvernement central) pour mise en œuvre, et renforcer les forces de supervision au niveau de base. Mener en profondeur l'évaluation du crédit des services d'agence de brevets et de marques, publier en temps opportun les résultats d'évaluation des agences de représentation et de leurs personnels en exercice, afin de fournir des orientations aux entreprises et au public pour le choix des agences de représentation. Renforcer la gestion normalisée du secteur des agences de droit d'auteur. Renforcer, conformément aux lois et règlements, l'exécution administrative de la loi, la supervision du crédit et la sanction pour manquement au crédit à l'encontre des actes illégaux et irréguliers en matière d'agence de propriété intellectuelle. Améliorer les règles d'autodiscipline relatives à l'agence de propriété intellectuelle, restreindre strictement les actes perturbant l'ordre du marché tels que la concurrence déloyale à bas prix et les engagements abusifs, afin de préserver un bon écosystème sectoriel. (L'Administration générale de la régulation du marché, l'Administration nationale de la propriété intellectuelle et l'Administration nationale du droit d'auteur sont responsables respectivement conformément à la division de leurs compétences.)

(III) Améliorer les mécanismes de fixation des prix du marché et de transaction des droits de propriété intellectuelle. Améliorer les normes d'évaluation de la valeur des droits de propriété intellectuelle, publier en continu les données statistiques sur les licences d'exploitation de brevets et les données d'enregistrement des droits d'auteur, guider les titulaires de brevets à estimer les redevances de licence de manière scientifique, équitable et raisonnable. Mener des expériences pilotes d'évaluation interne du financement par nantissement de droits de propriété intellectuelle au sein des banques, guider les institutions financières à améliorer leur capacité d'évaluation indépendante. Encourager l'innovation de produits financiers tels que l'assurance sur les droits de propriété intellectuelle et la garantie de crédit, donner plein effet au rôle du soutien financier dans la valorisation des droits de propriété intellectuelle. Accélérer la mise en place et le perfectionnement du marché de transaction des droits de propriété intellectuelle, améliorer la liquidité des actifs de droits de propriété intellectuelle et la facilité de leur disposition, promouvoir la transaction normalisée des droits de propriété intellectuelle. (L'Administration nationale de régulation financière, l'Administration nationale de la propriété intellectuelle et l'Administration nationale des droits d'auteur sont responsables des travaux correspondants conformément à la répartition de leurs attributions fonctionnelles.)

(IV) Renforcer la protection coordonnée de la propriété intellectuelle. Accroître l'intensité de la protection de l'innovation originale des petites, moyennes et microentreprises privées. Renforcer la protection de la propriété intellectuelle par l'application administrative de la loi, et réprimer conformément à la loi les atteintes aux droits de propriété intellectuelle. Améliorer le mécanisme de coordination des décisions administratives en matière de propriété intellectuelle relatif au transfert des affaires, à l'assistance à l'enquête, à la signification et à l'exécution des décisions, le mécanisme de traitement rapide des atteintes aux droits de propriété intellectuelle, ainsi que le mécanisme de protection coordonnée rapide fondé sur la collaboration entre l'administration centrale et les administrations locales. Améliorer le système de supervision fondé sur la crédibilité en matière de propriété intellectuelle, normaliser les critères et les procédures de désignation des entités figurant sur la liste des sujets ayant commis des actes de mauvaise foi graves dans le domaine de la propriété intellectuelle, et infliger des sanctions à ces sujets conformément aux lois et règlements. S'appuyant sur le Système national de publication des informations de crédibilité des entreprises, renforcer la collecte et la publication des informations relatives aux marques, aux brevets, aux enregistrements des gages sur les droits de propriété intellectuelle, aux autorisations administratives concernant les entreprises et aux sanctions administratives, entre autres. Renforcer la supervision et l'application de la loi anti-monopole, prévenir et réprimer les actes d'abus de droits de propriété intellectuelle visant à exclure ou à limiter la concurrence, protéger la concurrence loyale sur le marché et promouvoir le développement par l'innovation. (L'Administration générale de la régulation du marché, l'Administration d'État de la propriété intellectuelle et le Bureau national du droit d'auteur sont responsables de la mise en œuvre conformément à leurs attributions respectives)

(V) Promouvoir l'innovation collaborative entre normes et brevets. Renforcer la coordination entre l'examen des brevets et l'élaboration des normes, formuler et diffuser des lignes directrices relatives aux politiques applicables aux brevets impliqués dans les normes, et guider les entités innovantes à intégrer leurs droits de propriété intellectuelle indépendants dans les normes techniques. Élaborer des lignes directrices sur l'octroi de licences relatives aux brevets essentiels aux normes, promouvoir l'octroi de licences équitables et raisonnables pour ces brevets, et prévenir les comportements monopolistiques mis en œuvre par des entreprises tirant parti des brevets essentiels aux normes. Établir une base de données thématique dédiée aux brevets essentiels aux normes, et fluidifier les canaux d'accès aux informations relatives à ces brevets. (L'Administration générale de la supervision du marché et l'Office national de la propriété intellectuelle en assument la responsabilité conformément à la division de leurs attributions fonctionnelles respectives.)

III. Renforcer la garantie de l'État de droit en matière de propriété intellectuelle afin de mieux soutenir l'innovation tous azimuts.

(VI) Améliorer les lois et règlements relatifs à la propriété intellectuelle. Accélérer la démonstration relative à la nouvelle vague de révision de la Loi sur les marques et de son règlement d'application, renforcer l'obligation d'utilisation des marques, et renforcer davantage la réglementation des actes tels que l'enregistrement abusif de marques de mauvaise foi. Accélérer les travaux de révision des règlements d'application correspondants de la Loi sur le droit d'auteur. Améliorer les règlements relatifs aux schémas de topographie de circuits intégrés. Promouvoir la législation spéciale sur les indications géographiques, et perfectionner le régime de protection unifié des indications géographiques dans lequel la protection spéciale et la protection des marques sont coordonnées mutuellement. Guider le renforcement de la construction du système de règlements locaux relatifs à la propriété intellectuelle. (La responsabilité incombe à l'Administration nationale de la propriété intellectuelle de Chine et à l'Administration nationale du droit d'auteur de Chine conformément à la répartition de leurs attributions respectives.)

(7) Améliorer les règles de protection de la propriété intellectuelle dans les nouveaux domaines. Promouvoir la recherche notamment sur les règles de protection de la propriété intellectuelle dans les domaines des technologies de pointe, et garantir la bonne protection de la propriété intellectuelle dans les domaines émergents. Mener en profondeur les projets pilotes relatifs à la propriété intellectuelle relative aux données, et accélérer la mise en place des règles de protection de la propriété intellectuelle relative aux données. Explorer et perfectionner les normes et spécifications relatives à la source ouverte, étudier et élaborer les normes de conformité de la propriété intellectuelle de source ouverte dans le domaine des technologies de l'information ainsi que les normes relatives aux règles de contribution de code dans les communautés de source ouverte, afin d'élever le niveau de protection de la propriété intellectuelle de source ouverte. (Responsabilité assumée par l'Administration nationale de la propriété intellectuelle de Chine et l'Administration nationale du droit d'auteur de Chine conformément à la division de leurs attributions respectives)

(VIII) Innover le modèle d'examen diversifié des brevets et des marques. Il convient d'utiliser de manière intégrée divers modèles d'examen tels que l'examen prioritaire pour appuyer les efforts de percée des technologies clés et fondamentales. Conformément aux besoins de développement régional et aux demandes des industries clés locales, élargir davantage les domaines d'examen préalable des centres locaux de protection des droits de propriété intellectuelle, afin de mieux répondre aux demandes d'examen préalable pour la confirmation rapide des droits de brevet présentées par les entités innovantes. Optimiser le modèle d'examen rapide des demandes d'enregistrement de marques, autoriser l'examen rapide des marques figuratives, améliorer la mise en œuvre de la décision d'examen prioritaire au niveau des maillons tels que le réexamen suite au rejet de demande d'enregistrement de marque et la demande d'opposition, afin de mieux soutenir les parties dans la sauvegarde rapide de leurs droits et intérêts légitimes. Accélérer la mise en place d'un mécanisme d'évaluation de la collaboration en matière d'examen des marques, afin d'améliorer continuellement la qualité et l'efficacité de l'examen. (Pris en charge par l'Administration nationale de la propriété intellectuelle de Chine)

(IX) Améliorer les règles d'examen des brevets et des marques. Publier le *Guide de demande de brevet* et les cas typiques de demandes de brevet anormales, afin de guider l'amélioration de la qualité des brevets. Approfondir le mécanisme de surveillance de la qualité des services d'agence et de supervision déclenchée centré sur la rectification des demandes de brevet anormales, pour réaliser une répression ciblée et l'adoption de mesures ciblées. Promouvoir la mise en place d'un mécanisme de résolution des conflits entre les noms commerciaux, les dénominations abrégées des entreprises et les droits de marque, et renforcer l'intensité de la réglementation. Dans la prémisse de garantir la sécurité des données, promouvoir le partage et l'application des informations relatives aux brevets, aux marques et aux opérateurs économiques, approfondir la synergie opérationnelle entre l'examen des marques et l'enregistrement des opérateurs économiques, explorer la création d'un mécanisme d'étiquetage et de traitement des marques déposées dont le sujet de droit titulaire a disparu, libérer en temps opportun les ressources d'enregistrement des marques pour contribuer à résoudre le problème de la difficulté d'enregistrement des marques. (L'Administration générale de la supervision du marché et l'Administration nationale de la propriété intellectuelle sont responsables conformément à la répartition de leurs attributions respectives)

(X) Améliorer les institutions et mécanismes du système d'enregistrement du droit d'auteur. Promouvoir la mise en place d'un système d'enregistrement du droit d'auteur unifié à l'échelle nationale de la Chine, standardiser davantage les travaux tels que l'enregistrement des œuvres, l'enregistrement du droit d'auteur sur les logiciels informatiques, l'enregistrement du gage de droit d'auteur, l'enregistrement des contrats de droit d'auteur comportant des éléments étrangers, le dépôt pour référence des contrats de licence exclusive d'exploitation du droit d'auteur et des contrats de cession de droit d'auteur, etc. Préciser les normes d'enregistrement du droit d'auteur, étudier la construction d'une plateforme informatisée de services de données sur le droit d'auteur, améliorer le niveau de numérisation de l'enregistrement du droit d'auteur, réaliser progressivement le traitement en ligne des formalités d'enregistrement du droit d'auteur, perfectionner les systèmes relatifs à la publicité et la consultation des enregistrements de droit d'auteur, la soumission de données et l'analyse statistique, promouvoir la réalisation de l'intégration de l'enregistrement, de la consultation, de la surveillance et de la défense des droits en matière de droit d'auteur, afin de fournir des services de meilleure qualité et plus pratiques au développement des industries concernées. (Responsabilité assumée par l'Administration nationale du droit d'auteur de la Chine)

IV. Améliorer le niveau d'internationalisation des services en matière de propriété intellectuelle et promouvoir vigoureusement l'ouverture sur l'extérieur.

(11) Approfondir les échanges internationaux dans le domaine des services publics. Renforcer continuellement la coopération avec les organismes d'examen de la propriété intellectuelle de tous les pays et approfondir le partage des informations relatives à l'examen. Promouvoir la coopération sur les projets d'informations et de ressources de données en matière de propriété intellectuelle avec les pays et régions participant à la construction conjointe de «la Ceinture et la Route». Soutenir les Centres d'appui à la technologie et à l'innovation (TISC) remplissant les conditions requises pour mener des échanges internationaux sur les services publics d'informations en matière de propriété intellectuelle. Encourager les organismes étrangers de haut niveau à venir en Chine pour fournir des services en matière de propriété intellectuelle. Approfondir la coopération internationale sur les indications géographiques, encourager la réalisation d'études sur les versions en langues étrangères des normes relatives aux indications géographiques, et renforcer l'influence internationale des marques d'indications géographiques de la Chine. Guider et soutenir les entreprises chinoises à accroître la valeur ajoutée et la compétitivité de leurs marques de commerce, à améliorer leur capacité d'exploitation internationale des marques de commerce, et à construire une bonne image des marques de commerce chinoises. Renforcer continuellement la coopération avec les services du droit d'auteur de tous les pays, et accroître l'influence et le droit de parole dans le domaine du droit d'auteur. (Responsabilité assumée respectivement par l'Administration nationale de la propriété intellectuelle et l'Administration nationale du droit d'auteur conformément à la répartition de leurs fonctions)

(12) Renforcer le travail d'orientation sur la réponse aux litiges de propriété intellectuelle outre-mer. Encourager les autorités locales à implanter de façon structurée des stations d'orientation sur le travail de propriété intellectuelle dans les pays et régions où les échanges commerciaux sont denses. S'appuyer sur les centres subsidiaires d'orientation sur la réponse aux litiges de propriété intellectuelle outre-mer pour fournir aux entreprises des services d'orientation professionnels et performants en matière de réponse aux litiges outre-mer. Élaborer un répertoire des entreprises exportatrices clés classé par secteur d'activité, et intensifier les efforts d'assistance en matière de protection des droits. Soutenir les institutions d'assurance dans le développement et le lancement de davantage de produits d'assurance relatifs à la propriété intellectuelle outre-mer, promouvoir la création d'un fonds d'assistance pour la protection des droits de propriété intellectuelle outre-mer, afin d'aider les entreprises à réduire leurs coûts de protection des droits. Collecter et publier en temps opportun les informations relatives aux régimes juridiques de propriété intellectuelle des pays étrangers, construire une base de données sur les affaires contentieuses de propriété intellectuelle des pays étrangers, réaliser des travaux d'analyse et d'étude sur des cas typiques, afin de fournir un support informationnel aux entreprises confrontées à des litiges de propriété intellectuelle impliquant des éléments étrangers. Intensifier les efforts de formation des institutions de services juridiques spécialisées dans la propriété intellectuelle impliquant des éléments étrangers, renforcer la constitution du contingent de talents juridiques spécialisés dans la propriété intellectuelle impliquant des éléments étrangers, afin d'améliorer le caractère professionnel et la pertinence de l'orientation apportée aux entreprises pour répondre aux litiges outre-mer. (L'Administration nationale de régulation financière, l'Administration nationale de la propriété intellectuelle et l'Administration nationale du droit d'auteur sont responsables conformément à la répartition de leurs attributions respectives.)

V. Promouvoir la facilitation des services administratifs publics en matière de propriété intellectuelle et en améliorer l'efficacité au bénéfice des entreprises et du public.

(XIII) Promouvoir l'optimisation des procédures administratives et l'innovation des modèles de services. Réduire continuellement les délais de traitement des modifications de brevets et de marques. En règle générale, l'examen de la modification des éléments d'inscription relative au transfert de droit de brevet doit être achevé dans un délai d'un mois ; l'examen initial du transfert de marque et de la modification de marque doit être achevé dans un délai de 40 jours et de 20 jours respectivement. Appliquer pleinement le système de déclaration et d'engagement dans la procédure de réduction des redevances de brevet, perfectionner les mécanismes de vérification a posteriori et de prévention des risques, afin de faciliter davantage les démarches des entreprises et du public. S'appuyer sur l'avantage de concentration des ressources des centres de services administratifs régionaux et des plateformes de services administratifs, promouvoir le mode «un formulaire de demande, un jeu de documents, un guichet unique d'accueil» pour la modification des éléments d'enregistrement des entreprises et la modification des marques, explorer la gestion intégrée des services de propriété intellectuelle et des services d'autres départements étroitement liés à l'ensemble du cycle de vie des entreprises, afin de fournir aux entreprises et au public davantage de services de «guichet unique pour l'ensemble des affaires relevant d'une même catégorie». Standardiser la ligne d'assistance de services administratifs de l'Administration nationale de la propriété intellectuelle, améliorer continuellement le taux de réponse de la ligne et les compétences du personnel de réponse, établir et perfectionner le mécanisme de «traitement immédiat des plaintes réceptionnées», faire mieux jouer le rôle de vitrine de la ligne d'assistance directement face aux entreprises et au public, connaître en temps voulu les problèmes et les suggestions, et répondre aux demandes des entreprises et du public. (L'Administration générale du contrôle du marché et l'Administration nationale de la propriété intellectuelle sont responsables conformément à la répartition de leurs attributions respectives.)

(14) Approfondir l'autonomisation numérique des services publics. S'appuyant sur la plateforme nationale d'information sur la protection de la propriété intellectuelle et les plateformes d'information relatives au droit d'auteur, un espace de service exclusif est créé pour les titulaires de droits, afin de leur faciliter la consultation en un clic de toutes les informations relatives à leurs brevets, marques commerciales, droits d'auteur, indications géographiques et schémas de configuration de circuits intégrés, et de leur envoyer en temps opportun des notifications sur les délais de paiement des redevances, l'état d'avancement des démarches, etc. L'application de technologies telles que les grands modèles de langage naturel est explorée pour améliorer la capacité de reconnaissance d'intentions et de réponse précise du service client intelligent en ligne, optimiser les services de questions-réponses intelligentes, de recherche intelligente et de guidage intelligent des démarches, etc., afin de mieux guider les entreprises et le public à accomplir les démarches de manière efficace et pratique. La construction de la plateforme nationale de services publics numériques intégrés en matière de propriété intellectuelle est accélérée, le partage des données et la synergie opérationnelle entre le secteur de la propriété intellectuelle et les secteurs de l'économie, de la science et de la technologie, de l'application administrative de la loi, de la protection judiciaire et de la surveillance du marché sont approfondis, le partage et l'application des données des certificats électroniques de propriété intellectuelle sont davantage promus, pour réaliser l'interopérabilité et la reconnaissance mutuelle des certificats électroniques entre les régions et entre les départements. (L'Administration nationale de la propriété intellectuelle et l'Administration nationale du droit d'auteur sont responsables de la mise en œuvre conformément à la répartition de leurs attributions)

(15) Optimiser le système de services publics de propriété intellectuelle favorable à la population et aux entreprises. Nous continuerons d'améliorer le réseau de services publics de propriété intellectuelle, d'accroître davantage l'efficacité des services des Centres d'appui à la technologie et à l'innovation (TISC), des centres nationaux d'information sur la propriété intellectuelle des établissements d'enseignement supérieur et des points de service publics nationaux d'information sur la propriété intellectuelle, et de renforcer le soutien en services aux forces scientifiques et technologiques stratégiques ainsi qu'aux industries clés. Nous soutenons les établissements de services publics de propriété intellectuelle à mettre en place des stations de services dans les parcs industriels clés et les parcs scientifiques et technologiques, afin de réaliser la couverture complète des parcs clés par les services publics de propriété intellectuelle. Nous publierons les normes nationales relatives aux services publics de propriété intellectuelle, et promouvrons l'acceptation indifférenciée et le traitement selon des normes uniformes des affaires de propriété intellectuelle sur l'ensemble du territoire de la Chine. Nous renforcerons les services publics relatifs aux marques déposées, mènerons des travaux d'analyse et d'exploitation des informations sur les marques déposées, guiderons et soutiendrons les établissements de services publics à accroître le soutien en services à la construction de marques régionales et au développement des marques des entreprises. (Responsabilité assurée par l'Administration nationale de la propriété intellectuelle et l'Administration nationale du droit d'auteur selon la répartition de leurs attributions respectives)

(16) Mener de manière standardisée l'évaluation des services. Améliorer le mécanisme de communication régulier entre le gouvernement et les entreprises, réaliser l'évaluation de la satisfaction à l'égard des services publics de propriété intellectuelle, mettre en ligne le système «évaluations positives et négatives» des services administratifs de propriété intellectuelle, publier les résultats des évaluations en temps opportun, de façon à établir un mécanisme d'évaluation des services assurant la continuité de l'ensemble du processus composé de l'évaluation, de la rectification, du retour d'informations et de la supervision. S'en tenir à l'orientation du développement de haute qualité, optimiser la conception des indicateurs d'évaluation liés à la propriété intellectuelle. Il est interdit d'intégrer directement des indicateurs quantitatifs tels que le nombre d'enregistrements et d'autorisations de propriété intellectuelle, le nombre de transactions de transfert de propriété intellectuelle dans les indicateurs d'évaluation, afin d'accélérer la transition du travail relatif à la propriété intellectuelle de la poursuite de la quantité vers l'amélioration de la qualité. (L'Administration nationale de la propriété intellectuelle et l'Administration nationale du droit d'auteur assument les responsabilités conformément à la répartition de leurs fonctions et attributions.)

6. Garantie organisationnelle

L'Administration nationale de la propriété intellectuelle de Chine, en collaboration avec l'ensemble des services compétents concernés, renforce la coordination des travaux, améliore les mécanismes de travail, approfondit le partage des données, veille à la mise en œuvre effective de toutes les mesures de réforme, et adopte des formes variées pour bien réaliser l'interprétation des politiques, l'orientation de l'opinion publique et la synthèse des expériences. S'appuyant sur les résultats obtenus dans la construction d'un environnement commercial de premier ordre dans le domaine de la propriété intellectuelle, elle procède en temps opportun au tri, à la synthèse, à la diffusion et à la promotion des expériences typiques et des pratiques innovantes relatives à l'optimisation de l'environnement commercial, et mène des activités de publicité et de reportage sous diverses formes afin de créer un climat social et un environnement d'opinion publics favorables. Toutes les régions doivent bien assurer la mise en œuvre des travaux, tout en s'appuyant sur les réalités du développement régional pour mener activement des réformes, de l'innovation et des expériences pilotes à titre préalable, de façon à promouvoir l'obtention de davantage de progrès décisifs dans les travaux d'optimisation de l'environnement commercial dans le domaine de la propriété intellectuelle.

Administration nationale de la propriété intellectuelle de Chine et Ministère de l'Éducation de Chine

Ministère de la Science et de la Technologie et Administration nationale de la supervision et de la régulation du marché

Administration nationale de régulation financière et Bureau national du droit d'auteur de la Chine

Académie des Sciences de Chine

le 13 mars 2025