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Resumen: En el macrocontexto del desarrollo constante del comercio de importación y exportación, China ha pasado con éxito de ser un país en vías de desarrollo en materia de comercio de importación y exportación a una potencia comercial de exportación en la actualidad, y la cuota de productos chinos en los mercados extranjeros muestra una tendencia de aumento continuo. En este contexto, se ha registrado un superávit comercial relativamente grande entre China y algunos países. Con el fin de mantener su posición líder en el sistema de comercio internacional, algunos países desarrollados han establecido barreras comerciales de propiedad intelectual contra China. El presente artículo pone de manifiesto la importancia de la propiedad intelectual en el comercio internacional, analiza varios tipos de barreras comerciales de propiedad intelectual habituales o típicas en el comercio internacional y formula propuestas de respuesta, con el objetivo de proporcionar orientación para un mejor desarrollo de las actividades de comercio internacional de las empresas y mejorar la competitividad tanto de las empresas como de China en el mercado internacional.

font-weight:bold;Palabras clave: comercio internacional; comercio de propiedad intelectual; barreras comerciales; estrategias de respuesta

Paralelo al vigoroso desarrollo de la economía mundial, el comercio internacional también ha acelerado su ritmo de desarrollo día tras día. Después de entrar en la era de la economía del conocimiento, la proporción de transacciones de todos los activos intangibles como patentes, marcas comerciales, etc. en el comercio internacional muestra una tendencia de aumento constante. Además, cuanto mayor sea el grado de desarrollo económico y más avanzada sea la tecnología de un país, mayor será la proporción de este tipo de transacciones en su comercio de exportación; por el contrario, si un país se encuentra en una situación de atraso tanto en desarrollo económico como en nivel tecnológico, la proporción de este tipo de transacciones en su comercio de importación será aún mayor[1].

Precisamente porque la propiedad intelectual cuenta con las ventajas de contar con un coeficiente de riesgo relativamente bajo y la capacidad de generar beneficios extraordinarios, se ha convertido en un medio importante para que todos los países participen en la competencia, y puede calificarse como el punto estratégico de la competencia internacional. En la actualidad, todos los países del mundo prestan cada vez más atención a la propiedad intelectual, habiéndola elevado al nivel de estrategia nacional, y se esfuerzan por fortalecer continuamente su propia competitividad a través de la investigación y el desarrollo de productos con alto valor añadido, para ocupar una posición dominante en el comercio internacional.

**I. Importancia de la propiedad intelectual en el comercio internacional**

Sobre la base de la forma específica de las mercancías, el comercio internacional se divide principalmente en dos categorías: la primera es el comercio tangible y la segunda es el comercio intangible.

El comercio tradicional anterior se inclinaba más por el primero, cuyo objeto de transacción está compuesto por mercancías con forma física, tales como prendas de vestir, equipos mecánicos, etc.; el objeto de transacción del segundo no cuenta con forma física, incluyendo tecnologías y servicios como el derecho de uso de patentes, servicios transnacionales de seguros financieros, etc. [2]

El comercio internacional moderno no establece disposiciones sobre el límite entre el comercio tangible y el comercio intangible. Por lo general, las transacciones son una mezcla de las dos modalidades antes mencionadas, por ejemplo, en el proceso de transacción de mercancías tangibles, se acompañan de actos como la transferencia del derecho de uso de patentes y la licencia de marcas comerciales.

En un principio, la propiedad intelectual y el comercio internacional constituían dos tipos de actividades sin vínculos evidentes. Sin embargo, en el contexto del desarrollo sostenido de la economía del conocimiento y el aumento constante de la conciencia internacional sobre la protección de la propiedad intelectual, la correlación entre ambas es cada vez más destacada. En particular, la celebración de los acuerdos de propiedad intelectual ha incorporado de forma directa los contenidos importantes de la propiedad intelectual en el ámbito de la regulación del comercio internacional.

La propiedad intelectual se corresponde principalmente con los recursos internos de las empresas y constituye en esencia un contenido de gran importancia en el comercio internacional.

Como su nombre lo indica, el comercio de propiedad intelectual toma la propiedad intelectual como objeto de transacción en el desarrollo de las actividades de comercio internacional. Junto con el rápido avance de la globalización económica, la escala del comercio de propiedad intelectual en el comercio internacional muestra una tendencia de aumento año tras año. Especialmente en los últimos años, la protección jurídica de la propiedad intelectual se ha internacionalizado, el desarrollo de la propiedad intelectual representada por patentes y marcas comerciales se ha acelerado aún más, y su posición en el comercio internacional es cada vez más alta.

Por un lado, el desarrollo particularmente rápido del comercio de propiedad intelectual significa que la tendencia de intelectualización del comercio internacional actual se hace cada vez más prominente; por otro lado, este hecho objetivo refleja que, en el contexto de la profundización paulatina de la revolución de las nuevas tecnologías en los últimos años, el comercio de propiedad intelectual se ha convertido en un medio clave para que los Estados participen en la competencia económica internacional.

**II. Barreras comerciales de propiedad intelectual en el comercio internacional**

(I) Barreras de tipo normas técnicas

Las barreras de tipo basadas en normas técnicas se refieren principalmente a las leyes y reglamentos correspondientes formulados e implementados por el país anfitrión en el ámbito del comercio de propiedad intelectual, con el objetivo de fortalecer la competitividad técnica de los productos o restringir las importaciones. Dichas barreras se clasifican en la categoría de barreras generadas por la formulación de normas técnicas estrictas, y constituyen un tipo de manifestación muy frecuente y de gran relevancia entre las barreras comerciales de propiedad intelectual.

Estas barreras integran dos elementos: la propiedad intelectual y las normas técnicas, y presentan efectos defensivos y perjudiciales muy notorios. En el proceso de promoción del proteccionismo comercial por parte de distintos países, este tipo de barreras constituyen el medio de mayor importancia y la forma más avanzada[3].

(II) Barreras derivadas del registro abusivo y preemptivo de marcas comerciales

El denominado registro premativo de marcas se refiere principalmente al uso de medios impropios para obtener beneficios que originalmente no le corresponden. En otras palabras, se trata de adquirir beneficios a los que no tiene derecho mediante el registro anticipado de derechos como las marcas que otras personas ya han utilizado en un determinado ámbito y gozan de la influencia correspondiente.

En los últimos años, la incidencia del problema del registro premativo de marcas se ha mantenido en un nivel relativamente alto. Desde la perspectiva del desarrollo del mercado internacional, la fama de las marcas de China es cada vez mayor. Por ello, el registro premativo de marcas se ha convertido en un tipo de barrera comercial de propiedad intelectual relativamente común utilizada por algunas empresas extranjeras para impedir que los productos de China ingresen al mercado del país anfitrión o ralentizar su proceso de acceso, así como para reprimir los productos de China.

(III) Barreras de conocimientos en materia de patentes

Como se mencionó anteriormente, las barreras basadas en normas técnicas son un tipo de barrera comercial de propiedad intelectual con el que las empresas de China se encuentran con frecuencia en el comercio internacional, mientras que las barreras de tipo basadas en conocimientos de patentes son el segundo tipo más común después de las antes mencionadas.

Entre las barreras comerciales de propiedad intelectual, las barreras de tipo basadas en conocimientos de patentes se refieren principalmente a la práctica por la que un determinado país o empresa, a través del sistema de protección de patentes, establece ciertas trampas en la solicitud de patentes para otros países o empresas, interpone demandas judiciales contra los fabricantes de productos por motivo de infracción de patentes, con el fin de reducir eficazmente el número de competidores y cobrar al mismo tiempo elevados cánones de patente.

Las características de exclusividad de este tipo de barreras son muy prominentes: nadie puede utilizarlas por motivo arbitrario alguno, de lo contrario se constituirá una infracción de derechos.

(IV) Barreras del tipo de la «Cláusula 337» de los Estados Unidos

La «Cláusula 337» es la denominación abreviada de la Sección 337 de la Ley Arancelaria de 1930 de los Estados Unidos, se trata de una disposición importante de la mencionada ley y actualmente se encuentra codificada en la Sección 1337 del Título 19 del Código de los Estados Unidos. Se utiliza principalmente para prohibir los actos de competencia desleal en el comercio de importación, especialmente los actos de infracción de los derechos de propiedad intelectual de los Estados Unidos, incluidos los derechos de patente, derechos de marca, derechos de autor, diseños industriales, diseños de esquemas de circuitos integrados, entre otros.

La investigación regulada por la «Cláusula 337» de los Estados Unidos, cuyo objetivo es ejercer un control estricto sobre todos los actos de competencia desleal y actos comerciales irregulares, se trata de una labor de investigación de recurso administrativo llevada a cabo en el territorio de los Estados Unidos. En la etapa actual, el ámbito de aplicación de dicha investigación se ha ampliado considerablemente: no solo se investigan los productos en el territorio de los Estados Unidos, sino que también se realizan investigaciones sobre productos transfronterizos. Actualmente se ha convertido en un mecanismo de seguimiento de actos de infracción de alcance mundial, un tipo representativo de las barreras comerciales relativas a la propiedad intelectual, así como un instrumento importante utilizado por los Estados Unidos para reprimir a sus competidores. Su objetivo final es defender firmemente su propia posición en el comercio internacional para obtener mayores beneficios en el ámbito del comercio internacional.

font-weight:bold;III. Estrategias de respuesta a las barreras comerciales de propiedad intelectual en el comercio internacionalfont-weight:bold;

Para cualquier empresa de carácter comercial, la obtención del máximo beneficio constituye su objetivo esencial de desarrollo operativo. En la actualidad, la sociedad humana ha ingresado en la era de la economía del conocimiento, y la importancia de la propiedad intelectual va en aumento día a día. Actualmente se ha convertido en un elemento de muy alta actividad entre todos los factores de producción de la humanidad, capaz de generar creaciones de altísimo valor, y en el desarrollo operativo de las empresas, se constituye en una herramienta importante que les permite contener de forma científica y eficaz a los competidores, fortalecer su propia competitividad y alcanzar finalmente el objetivo de monopolizar el mercado[4].

Analizado desde el plano esencial, la propiedad intelectual existe como forma de competitividad central de las empresas. Para afrontar de forma científica y eficaz las barreras comerciales de propiedad intelectual existentes en el comercio internacional, las empresas deben realizar bien los siguientes trabajos:

(I) Desarrollar la capacidad de utilización colaborativa de la propiedad intelectual

La capacidad de utilización coordinada de la propiedad intelectual consiste, en realidad, en la capacidad de responder de forma científica y eficaz al control de políticas. El denominado control de políticas se refiere, en su mayor parte, a la adopción de medios y medidas correspondientes para controlar los tratados internacionales relativos a transacciones tecnológicas y otros asuntos en el proceso de consulta y aplicación de las normas específicas internacionales de propiedad intelectual, lo que muy probablemente repercutirá en la seguridad industrial del Estado.

Las industrias que disponen de derechos de propiedad intelectual suelen contar con cadenas industriales relativamente largas. El ecosistema de innovación de este tipo de industrias abarca múltiples contenidos, entre los que se incluyen principalmente los participantes, los derechos derivados de las actividades de innovación y el entorno económico y social para la innovación.

Con el fin de alcanzar el importante objetivo de responder plena y eficazmente a las barreras comerciales de propiedad intelectual, las empresas deben prestar especial atención a la mejora continua de sus propias capacidades, construir la capacidad de utilización coordinada de la propiedad intelectual sobre la base del ecosistema de innovación (véase la figura 1), localizar con precisión las zonas de aglomeración industrial que cuentan con las ventajas competitivas correspondientes, y desarrollar intensamente los trabajos de construcción de la capacidad de los ecosistemas de innovación nacionales o regionales.

Desde la perspectiva del ecosistema de innovación, este cubre de manera integral a las empresas líderes de la industria, los administradores de alianzas de patentes, entre otros, en el ámbito externo; en el ámbito interno, lleva a cabo trabajos de investigación y desarrollo (I+D) de forma más profunda con el sólido apoyo de la industria, el sistema de fabricación y otros aspectos.

Figura 1 Capacidad de Aplicación Colaborativa de la Propiedad Intelectual

(II) Incrementar los esfuerzos en materia de investigación y desarrollo

Las empresas deben aplicar las medidas apropiadas para llevar a cabo de forma más profunda las actividades de solicitud de patentes nacionales e internacionales.

Aunque algunas empresas de China han obtenido resultados relativamente excelentes en la creación y aplicación de propiedad intelectual, al analizar la situación real actual, todavía existen muchas empresas que enfrentan el problema de una conciencia de propiedad intelectual insuficiente en cierto grado.

En respuesta a esta situación, las empresas deben incrementar la inversión en investigación y desarrollo, realizar bien la labor de difusión sobre la importancia de la propiedad intelectual con enfoques focalizados, elevar de manera integral el nivel de atención de todo el personal de la empresa al comercio de propiedad intelectual, y presentar solicitudes de patentes nacionales e incluso internacionales con mayor entusiasmo e iniciativa.

(III) Fortalecer la conciencia de defensa de los derechos de propiedad intelectual

En el comercio internacional, la incidencia de hechos de infracción en el comercio de propiedad intelectual es relativamente alta. Según el análisis de la situación actual, muchas empresas no cuentan con suficiente conciencia de defensa de derechos, y aún presentan el notable problema de encontrarse en una posición pasiva y desventajosa: en el proceso de desarrollo del comercio de propiedad intelectual, ante los hechos de infracción, no saben qué medios relativos a la propiedad intelectual utilizar ni cómo emplear dichos medios de forma razonable para combatir a los competidores de manera eficiente y precisa.

Bajo esta circunstancia, cuando empresas extranjeras demandan a empresas chinas ante los tribunales, muchas de estas últimas no saben cómo revertir su situación pasiva por medio de leyes, reglamentos e instrumentos jurídicos como la Ley de la República Popular China contra la Competencia Desleal y el sistema de nulidad de patentes, entre otros.

Para abordar este problema de manera plena y efectiva, las empresas deben fortalecer de forma integral y efectiva su conciencia de defensa de derechos de propiedad intelectual, aprender a proteger sus intereses legítimos mediante estrategias de propiedad intelectual, y llevar a cabo activamente los trabajos de respuesta a la demanda en caso de que surjan controversias.

Además, las empresas deben formular científicamente un mecanismo de alerta temprana de propiedad intelectual para evitar el problema de la investigación tecnológica repetitiva y materializar la protección científica de sus propios derechos. Por medio del mecanismo de alerta temprana de patentes, el personal de supervisión de las empresas debe enviar alertas al nivel directivo a tiempo ante situaciones anormales, para que este último pueda dominar realmente en el menor plazo posible información importante como las controversias de patentes de gran importancia que pudieran surgir y su grado de daño, adoptar medidas efectivas para abordarlas sobre dicha base, y fortalecer de forma integral su capacidad de prevención y resolución de este tipo de controversias.

(4) Buscar el apoyo del Estado y de las políticas

Como es de conocimiento general, la economía de China ha experimentado un enorme desarrollo desde la implementación de la estrategia de Reforma y Apertura, y actualmente se ha convertido en un gran país de exportación comercial. No obstante, es necesario reconocer que los productos exportados en la actualidad siguen estando dominados por aquellos con contenido tecnológico medio y bajo. Si bien los logros obtenidos por China en el comercio internacional son evidentes para todos, las empresas siguen estando notablemente limitadas por múltiples factores al participar en el comercio internacional, entre los que se incluyen principalmente el desequilibrio entre la oferta y la demanda de recursos, el modo de desarrollo relativamente extensivo y la insuficiente competitividad de las empresas.

Bajo el efecto combinado de diversos factores, no solo se ve limitado el desarrollo propio de las empresas, sino que también se ve restringido el comercio internacional general de China, surgiendo problemas como el desequilibrio entre importación y exportación. En respuesta a esta situación, las empresas deben intensificar continuamente los esfuerzos para ajustar su modo de operación y desarrollo, formular estrategias y sistemas de desarrollo de forma científica y garantizar la efectividad de su implementación.

Por un lado, se debe acelerar el ritmo de ajuste de la estructura empresarial. Bajo la orientación activa y eficaz de las políticas estatales, las empresas deben incrementar sus inversiones en investigación y desarrollo de forma dirigida, buscar el apoyo financiero del Gobierno y los departamentos pertinentes, y acelerar su proceso de incorporación a los grupos industriales de tecnologías emergentes. Especialmente las empresas de alta tecnología emergentes como las dedicadas a la Internet de las Cosas y los vehículos de nueva energía, deben elaborar rigurosamente sus planes de desarrollo a largo plazo y contribuir, a través de esfuerzos continuos, a la precisa captación de la tendencia de la globalización económica del país.

Por otro lado, se debe promover activamente el trabajo de proyectos piloto y demostrativos de propiedad intelectual. En los últimos años, China ha mejorado y perfeccionado continuamente el sistema de leyes y reglamentos relativos al comercio de propiedad intelectual. Bajo esta situación macroscópica, las empresas también deben fortalecer de forma integral su conciencia de protección de la propiedad intelectual, dedicar más esfuerzos al desarrollo del trabajo de protección de la propiedad intelectual, incrementar continuamente su impulso y capacidad de innovación en el proceso continuo de exploración y práctica, responder activamente al llamamiento del Estado, implementar en profundidad el trabajo de proyectos piloto y demostrativos de propiedad intelectual, y proporcionar referencias importantes para otras empresas pertinentes basándose en la acumulación de sus propias experiencias excelentes.

font-weight:bold;4. Conclusión

En el comercio internacional de China, los efectos adversos de las barreras comerciales de propiedad intelectual no pueden ser ignorados, por lo que es necesario adoptar medidas efectivas para hacerles frente. Las empresas deben dedicar más energía y recursos financieros a la investigación y desarrollo (I+D), acelerar continuamente el progreso de renovación y actualización de los productos, y generar de manera más plena el valor añadido de los mismos.

Cabe destacar especialmente que la respuesta a las barreras comerciales de propiedad intelectual no es solo un asunto que deben considerar las empresas, sino que también debe recibir mayor atención a nivel estatal. Los departamentos gubernamentales competentes deben intensificar los esfuerzos para formar talentos excelentes en el ámbito de la propiedad intelectual, y con el apoyo de dichos talentos, elevar continuamente el nivel de innovación científica y tecnológica, a fin de garantizar que las empresas dedicadas al comercio internacional fortalezcan continuamente su competitividad central.

Además de lo anterior, el Estado debe establecer y perfeccionar las leyes y reglamentos, adoptar medidas efectivas para brindar protección a las empresas, y lograr una mejor convergencia con las leyes y reglamentos relevantes sobre la protección internacional de la propiedad intelectual. Al mismo tiempo, se debe acelerar el ritmo de ajuste de la estructura industrial, dar pleno juego en mayor medida a su importante papel en la transformación y actualización de las empresas, y fortalecer la competitividad de exportación de los productos independientes en el comercio internacional mediante el control razonable y efectivo de los costos.

font-weight:bold;Bibliografíafont-weight:bold;

[1] Wang Hua, Jin Minghao. Estudio sobre las vías de mejora de la capacidad de propiedad intelectual de las empresas para afrontar las barreras al comercio internacional — basado en el análisis de múltiples casos [J]. Estudios de Productividad, 2023(10): 118-125.

[2] LI Dajiang. Análisis de las características, modalidades y efectos de las barreras de propiedad intelectual [J]. Mercado de Ciencia, Tecnología y Economía, 2014(4): 142.

[3] Xu Yuan. La esencia de las barreras comerciales en materia de propiedad intelectual y su análisis desde la economía política internacional [J]. Revista del Pacífico, 2012, 20(2): 61-73.

[4] Zhao Yanling. Barreras comerciales de propiedad intelectual en el comercio internacional y sus estrategias de respuesta[J]. Revista del Instituto de Tecnología Profesional de Luohe, 2012, 11(1): 80-82.